营改增 房地产业适用11%税率
全面推开营改增之后,将确保所有行业税负只减不增
18日召开的国务院常务会议明确,自2016年5月1日起,全面推开营业税改征增值税试点,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。
营改增是我国目前推出的最重要的税制改革,也是最大的一项减税计划。在深化供给侧结构性改革的背景下,营改增也将确保所有行业税负只减不增,有利于推动产业转型、结构优化。
我国自2012年开始推行营改增,已经覆盖交通运输业、邮政业、电信业和部分现代服务业。从前期试点情况看,营改增试点有效减轻了企业税负。据统计,截至 2015年底,全国营改增试点纳税人共计592万户,其中一般纳税人113万户,小规模纳税人479万户,营改增累计实现减税6412亿元。
此次全面推开营改增试点,覆盖面更广。财政部相关司负责人介绍,这次实行的是“双扩”,包括扩大试点行业范围,将剩下的4个行业纳入营改增试点范围,其中建 筑业和房地产业适用11%税率,金融业和生活服务业适用6%税率;还包括将新增不动产纳入抵扣范围。“无论是制造业、商业等原增值纳税人,还是营改增试点 纳税人,都可抵扣新增不动产所含增值税。”
此次改革之后,现行营业税纳税人全部改征增值税,营业税逐步退出历史舞台。这次新增试点行业,涉及纳税人近1000万户,是前期营改增试点纳税人总户数的近 1.7倍;年营业税规模约1.9万亿元,约占原营业税总收入的80%。此次营改增试点全面推开,减税效应将会不断放大,预计今年就将减轻企业税负5000 多亿元。
“营业税是按照销售额征税,增值税是 按照增值额征税,比如建筑业营业税税率是3%,改征增值税后是11%,税率是提高了,但一个是按照所有收入征税,一个是可将建筑材料、施工机器等的进项税 抵扣税款,所以税率上升,税基大幅缩小,税负会相应下降。”中国社科院财贸所税收研究室主任张斌说。
在全面推开营改增之后,还将采取多种措施确保行业税负只减不增。“当前,实体经济较为困难,为了进一步减轻企业负担,在设计全面推开营改增试点方案时,按照改革和稳增长两兼顾、两促进的原则,做出妥善安排。”财政部相关司负责人介绍。
